Những lưu ý khi điều chỉnh Dự án đầu tư, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

Câu hỏi: Luật sư xin cho tôi biết có những lưu ý gì khi điều chỉnh dự án đầu tư, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trong quá trình thực hiện dự án đầu tư?
Luật sư tư vấn: Về vấn đề bạn đang thắc mắc chúng tôi xin trả lời như sau:

Thứ nhất, về đăng ký điều chỉnh tên dự án đầu tư
Trên thực tế, các Nhà đầu tư thường chọn tên dự án đầu tư trùng hoặc có liên quan đến tên của tổ chức kinh tế thực hiện dự án (công ty có vốn nước ngoài được thành lập trên cơ sở Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư), do đó, việc điều chỉnh của dự án có thể làm phát sinh việc thay đổi tên của tổ chức kinh tế thực hiện dự án (tên của công ty có vốn nước ngoài) dẫn đến có thể phải thực hiện thủ tục đăng ký thay đổi tên doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp.
Thứ hai, về đăng ký điều chỉnh thông tin Nhà đầu tư
Thông tin Nhà đầu tư được ghi nhận tại phần đầu của Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, thường là các thông tin ghi nhận trong tài liệu tư cách pháp lý của Nhà đầu tư như Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Hộ chiếu,…. Khi có các nội dung thay đổi, công ty có vốn nước ngoài cần thực hiện thủ tục đăng ký điều chỉnh thông tin nhà đầu tư. Các nội dung về thông tin Nhà đầu tư cũng liên quan đến các nội dung về đăng ký doanh nghiệp (thông tin Chủ sở hữu/Thành viên công ty/Cổ đông của công ty). Vì vậy, việc điều chỉnh nội dung về thông tin Nhà đầu tư có thể làm phát sinh việc công ty có vốn nước ngoài phải đăng ký thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp.
Thứ ba, về đăng ký điều chỉnh địa điểm thực hiện dự án đầu tư
Đối với công ty có vốn nước ngoài được thành lập trên cơ sở Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thì địa điểm thực hiện dự án đầu tư sẽ đồng thời là địa chỉ trụ sở của công ty. Theo đó, khi đăng ký điều chỉnh địa điểm thực hiện dự án đầu tư, công ty có vốn nước ngoài cũng sẽ cần phải thực hiện thủ tục đăng ký thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp về trụ sở của công ty. Cần lưu ý, khi đăng ký điều chỉnh địa điểm thực hiện dự án đầu tư, công ty có vốn nước ngoài sẽ phải cung cấp bản sao hợp lệ thỏa thuận thuê địa điểm hoặc văn bản, tài liệu khác xác định quyền sử dụng địa điểm mới để thực hiện dự án đầu tư và các tài liệu chứng minh địa điểm có đủ điều kiện để được đưa vào sử dụng như giấy phép xây dựng, giấy tờ liên quan về phòng cháy chữa cháy, môi trường, an toàn vệ sinh thực phẩm (nếu có)….
Thứ tư, về đăng ký điều chỉnh mục tiêu dự án, quy mô dự án đầu tư
Mục tiêu dự án cũng có liên quan đến các ngành nghề kinh doanh của công ty có vốn nước ngoài. Theo đó, khi đăng ký điều chỉnh mục tiêu dự án, quy mô dự án đầu tư, công ty có vốn nước ngoài có thể phải thực hiện thêm thủ tục thông báo thay đổi ngành nghề kinh doanh của công ty. Khi đăng ký điều chỉnh mục tiêu dự án, quy mô dự án đầu tư, công ty có vốn nước ngoài phải giải trình và chứng minh đáp ứng điều kiện cho các nội dung điều chỉnh. Gần đây, một số cơ quan quản lý đăng ký đầu tư (như Sở Kế hoạch và Đầu tư các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) còn yêu cầu phải tăng tổng vốn đầu tư của dự án trong trường hợp bổ sung mục tiêu dự án (đặc biệt đối với những dự án vốn đăng ký thấp, báo cáo tài chính kiểm toán thể hiện công ty đang lỗ lũy kế), đồng thời giải trình về phương án kinh doanh và kế hoạch tài chính để đảm bảo dự án được hoạt động hiệu quả.
Thứ năm, về đăng ký điều chỉnh Vốn đầu tư của dự án đầu tư
Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư có quy định cụ thể về tổng vốn đầu tư của dự án, gồm vốn góp của nhà đầu tư và vốn huy động. Vốn huy động là giới hạn tối đa về tổng dư nợ các khoản vay của công ty có vốn nước ngoài để phục vụ triển khai dự án. Khi công ty có vốn nước ngoài điều chỉnh vốn góp, vốn huy động thì sẽ phải đăng ký thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp đối với các nội dung liên quan đến vốn điều lệ. Lưu ý, trường hợp góp vốn vào dự án thuộc trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều 26 Luật đầu tư năm 2020, nhà đầu tư sẽ phát sinh thêm thủ tục đăng ký góp vốn vào tổ chức kinh tế thực hiện dự án trước khi thực hiện điều chỉnh dự án đầu tư, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
Thứ sáu, về đăng ký điều chỉnh Thời hạn hoạt động của dự án đầu tư
Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư quy định cụ thể Thời hạn hoạt động của dự án đầu tư tính kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Trước khi Thời hạn hoạt động của dự án đầu tư hết hạn, công ty có vốn nước ngoài phải thực hiện thủ tục đăng ký điều chỉnh Thời hạn hoạt động của dự án đầu tư, trong đó cần chứng minh tính hiệu quả của dự án đã thực hiện và tiềm năng phát triển của dự án trong giai đoạn tiếp theo. Lưu ý, nhà đầu tư có thể đề xuất thêm thời hạn hoạt động theo nhu cầu, tuy nhiên thời hạn hoạt động được thêm bao nhiêu lâu sẽ phụ thuộc vào việc thẩm định hồ sơ và xem xét chấp thuận của cơ quan đăng ký đầu tư.
Thứ bảy, về đăng ký điều chỉnh Tiến độ thực hiện dự án đầu tư
Tiến độ thực hiện dự án đầu tư được quy định tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư gồm: Tiến độ góp vốn và huy động các nguồn vốn và Tiến độ thực hiện các mục tiêu hoạt động chủ yếu của dự án đầu tư, trường hợp dự án đầu tư chia thành từng giai đoạn thì phải quy định tiến độ thực hiện từng giai đoạn. Công ty có vốn nước ngoài cần lưu ý phải thực hiện thủ tục điều chỉnh Tiến độ thực hiện dự án đầu tư trước khi có sự thay đổi nội dung này.
Thứ tám, về trách nhiệm thực hiện việc điều chỉnh
Nhà đầu tư lưu ý thực hiện đúng, đầy đủ và kịp thời các nội dung đăng ký, thông báo thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp liên quan đến các nội dung điều chỉnh dự án đầu tư, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Ngoài ra, công ty có vốn nước ngoài có thể bị xử phạt hành chính nếu không thực hiện hoặc thực hiện không kịp thời thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định tại Nghị định 122/2021/NĐ-CP của Chính phủ ngày 28/12/2021 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư.
Thứ chín, về phát sinh việc xử lý vi phạm hành chính nếu có
Hiện nay, trong quá trình thẩm định hồ sơ điều chỉnh dự án, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, một số cơ quan đăng ký đầu tư (như Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hà Nội) sẽ tiến hành rà soát việc tuân thủ pháp luật đầu tư của Nhà đầu tư kể từ khi dự án được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư như nghĩa vụ thực hiện các chế độ báo cáo trong quá trình thực hiện dự án, nghĩa vụ góp vốn thực hiện dự án theo thời hạn quy định tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư… Trong trường hợp có vi phạm và được phát hiện, cơ quan đăng ký đầu tư sẽ thông báo bằng văn bản đến Nhà đầu tư để liên hệ bộ phận Thanh tra xem xét và xử lý vi phạm hành chính, sau khi giải quyết việc xử lý vi phạm hành chính (nếu có), cơ quan đăng ký đầu tư mới tiếp tục xử lý hồ sơ điều chỉnh dự án đầu tư, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Do vậy, trong quá trình thực hiện dự án đầu tư Nhà đầu tư lưu ý thực hiện đúng, đầy đủ và kịp thời các trách nhiệm, nghĩa vụ đối với Nhà đầu tư khi thực hiện dự án quy định tại pháp luật đầu tư và Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Trường hợp Nhà đầu tư tự nhận thấy đã vi phạm các trách nhiệm, nghĩa vụ vừa nêu, Nhà đầu tư cần thực hiện bổ sung các biện pháp khắc phục hậu quả (nếu được) trước khi điều chỉnh dự án đầu tư, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nhằm giảm nhẹ mức phạt vi phạm hành chính. Các hành vi vi phạm và mức phạt được quy định cụ thể tại Nghị định 122/2021/NĐ-CP của Chính phủ ngày 28/12/2021 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư.
Trên đây là tư vấn của chúng tôi về vấn đề “Những lưu ý khi điều chỉnh dự án đầu tư, điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư”. Nếu bạn còn câu hỏi cân giải đáp xin vui lòng liên hệ với chúng tôi.
Trân trọng./.