Quyết định hành chính và Hành vi hành chính.

Thưa luật sư: Tôi có nghe nói đến quyết định hành chính và hành vi hành chính nhưng không hiểu lắm. Luật sư hãy giúp tôi phân biệt hai khái niệm trên.

Luật sư tư vấn:

Xin cám ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi đến cho chúng tôi. Về vấn đề bạn đang thắc mắc chúng tôi xin trả lời như sau:

Trên thực tế nhiều người vẫn thường không phân biệt được quyết định hành chính và hành vi hành chính giống và khác nhau ở điểm nào. Văn phòng Luật Phụng Hiến sẽ giúp bạn phân biệt quyết định hành chính và hành vi hành chính qua bài viết dưới đây.

1. Quyết định hành chính

Căn cứ theo Khoản 1 Điều 3 Luật tố tụng hành chính 2015 thì khái niệm quyết định hành chính được hiểu như sau:

 ” Quyết định hành chính là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan, tổ chức được giao thực hiện quản lý hành chính nhà nước ban hành hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức đó ban hành quyết định về vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành chính được áp dụng một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ thể.”

Quyết định hành chính là một dạng của quyết định pháp luật, nó là kết quả sự thể hiện ý chí quyền lực của nhà nước thông qua những hành vi của các chủ thể được thực hiện quyền hành pháp trong hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước tiến hành theo một trình tự dưới những hình thức nhất định theo quy định của pháp luật, nhằm đưa ra những chủ trương, biện pháp, đặt ra các quy tắc xử sự hoặc áp dụng những quy tắc đó giải quyết một công việc cụ thể trong đời sống xã hội nhằm thực hiện chức năng quản lí hành chính nhà nước

2. Hành vi hành chính

Căn cứ theo Khoản 3 Điều 3 Luật tố tụng hành chính quy định về khái niệm hành vi hành chính như sau:

” Hành vi hành chính là hành vi của cơ quan hành chính nhà nước hoặc của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước hoặc cơ quan, tổ chức được giao thực hiện quản lý hành chính nhà nước thực hiện hoặc không thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật.”

– Theo đó hành vi hành chính được hiểu là hành vi của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước hoặc của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước hoặc cơ quan, tổ chức được giao thực hiện quản lý hành chính nhà nước thực hiện hoặc không thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật

3. Phân biệt hành vi hành chính và quyết định hành chính

Tiêu chí	Quyết định hành chính	Hành vi hành chính
Cơ sở pháp lý	Khoản 1 Điều 3 Luật Tố tụng hành chính 2015	Khoản 3 Điều 3 Luật Tố tụng hành chính 2015
Khái niệm	Quyết định hành chính là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan, tổ chức được giao thực hiện quản lý hành chính nhà nước ban hành hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức đó ban hành quyết định về vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành chính được áp dụng một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ thể.	Hành vi hành chính là hành vi của cơ quan hành chính nhà nước hoặc của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước hoặc cơ quan, tổ chức được giao thực hiện quản lý hành chính nhà nước thực hiện hoặc không thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật.
Ví dụ thực tế	– Quyết định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. – Quyết định giải quyết khiếu nại.	Pháp luật quy định chủ tịch UBND cấp huyện giải quyết khiếu nại, nhưng khi nhận đơn khiếu nại chủ tịch không giải quyết.
Đối tượng	Văn bản	Hành vi
Thực hiện	Ban hành, ra quyết định	Thực hiện hay không thực hiện
Hành vi làm tạm chấm dứt	Tạm đình chỉ thi hành quyết định hành chính.	Tạm dừng hành vi hành chính
Hành vi làm chấm dứt	Yêu cầu hủy bỏ quyết định hành chính	Yêu cầu chấm dứt hành vi hành chính